Panamá: proponen ley para régimen especial ante emergencias sísmicas

Proponen ley para establecer un régimen especial ante emergencias sísmicas

Diputada Shirley Castañedas impulsa iniciativa para mejorar la respuesta ante desastres naturales en Panamá

Introducción de la ley y contexto regional

La presidenta de la Asamblea Nacional de Panamá, diputada Shirley Castañedas, presentó una iniciativa de ley que busca crear un Régimen Especial de Emergencia Sísmica. La propuesta incluye la creación de una Comisión de Emergencia para atender desastres sísmicos y de otra naturaleza, estableciendo protocolos claros de prevención, protección y evacuación inmediata.

Castañedas destacó que el objetivo principal es responder de forma efectiva y urgente a fenómenos naturales que afectan especialmente a la región latinoamericana, donde Panamá está ubicada en una zona de alta actividad sísmica debido a la interacción de la Placa del Caribe con la Placa de Nazca.

Definición de niveles de emergencia y protocolos

La iniciativa establece niveles precisos de emergencia y criterios técnicos para activar los protocolos correspondientes según el tipo y magnitud de la amenaza, no limitándose únicamente a eventos sísmicos, sino también incluyendo inundaciones y otros desastres naturales.

Se plantean mecanismos para adoptar medidas excepcionales en contratación, movilización de recursos y atención humanitaria durante emergencias, garantizando transparencia, rendición de cuentas y control sobre el uso de fondos públicos.

Fortalecimiento de la prevención y reconstrucción

La ley busca fortalecer la etapa de reconstrucción aplicando estándares de edificaciones sismo resistentes y las disposiciones del Reglamento de Diseño Estructural vigente, con el fin de reducir la vulnerabilidad de las construcciones y proteger la vida y bienes de la población.

Además, se enfatiza en la importancia de dotar a las instituciones responsables con recursos tecnológicos y capacitación adecuada para garantizar una respuesta rápida y efectiva ante emergencias, reforzando las acciones de prevención y preparación ciudadana.

Necesidad de una legislación específica

La diputada Castañedas advirtió que Panamá carece actualmente de una ley integral que regule específicamente las emergencias sísmicas. Aunque la Ley 7 de 2005 establece un marco general para la protección civil y gestión de riesgos, y el Reglamento de Diseño Estructural regula aspectos técnicos, no existe una normativa que contemple mecanismos especiales de financiamiento, plazos de actuación ni procedimientos para la movilización inmediata de recursos en caso de sismos.

Según la diputada, es fundamental revisar y actualizar periódicamente las normativas para atender las particularidades de los desastres naturales derivados de la actividad sísmica, y así mejorar la capacidad de respuesta institucional.

Preparación ante riesgos naturales

Castañedas señaló que ningún país está completamente seguro ni preparado ante desastres naturales, por lo que Panamá debe anticiparse mediante políticas preventivas. Esta iniciativa pretende que el Estado ofrezca soluciones concretas que protejan a la población panameña ante emergencias sísmicas y otros fenómenos naturales.

Para más información sobre gestión de riesgos y emergencias, puede consultarse la Organización de las Naciones Unidas y la Organización Mundial de la Salud, que ofrecen lineamientos internacionales en la materia.

Resumen

La diputada Shirley Castañedas presentó una propuesta de ley para establecer un Régimen Especial de Emergencia Sísmica en Panamá, con protocolos claros para prevención, protección y respuesta inmediata ante desastres naturales. La iniciativa busca llenar un vacío legal, fortalecer la reconstrucción con estándares sismo resistentes y garantizar transparencia en el manejo de recursos durante emergencias. Esta medida responde a la alta actividad sísmica en la región y la necesidad de actualizar el marco normativo vigente para proteger a la población.

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